奉新| 南宁| 榆树| 万州| 千阳| 开化| 孝昌| 梅河口| 工布江达| 宿豫| 雷波| 沁源| 普兰| 丰顺| 薛城| 郓城| 察哈尔右翼中旗| 高雄县| 获嘉| 濠江| 代县| 日土| 调兵山| 宜君| 应县| 石台| 湄潭| 阿城| 化德| 安陆| 临猗| 宿州| 杭锦后旗| 久治| 习水| 镇平| 赣县| 安国| 武夷山| 小金| 左贡| 灵武| 滨州| 昌宁| 饶河| 西固| 神农顶| 阿鲁科尔沁旗| 云南| 方城| 扬州| 新竹县| 儋州| 云龙| 福海| 邻水| 阳江| 贾汪| 怀仁| 化隆| 剑川| 中牟| 策勒| 德江| 津市| 阜平| 顺德| 阳朔| 黄平| 太原| 威宁| 阳谷| 岫岩| 邕宁| 含山| 台湾| 大安| 开远| 岳普湖| 洛隆| 合水| 汕尾| 揭西| 眉山| 嘉鱼| 五营| 孟州| 博罗| 宜君| 宿松| 凤县| 嘉荫| 伊金霍洛旗| 八达岭| 崂山| 察雅| 安西| 盐田| 阜宁| 白朗| 户县| 南昌县| 阜阳| 兴山| 平阴| 沂南| 化隆| 温县| 句容| 望江| 砀山| 宁都| 孙吴| 景德镇| 綦江| 容城| 赤壁| 乌达| 阳新| 府谷| 崇信| 兴城| 响水| 永川| 辽阳市| 满城| 南江| 湖州| 东川| 五台| 西平| 武夷山| 凤山| 云阳| 临县| 阳江| 屯昌| 嘉鱼| 永新| 新民| 缙云| 长葛| 铜陵县| 阳朔| 桂林| 云林| 武陟| 伊金霍洛旗| 隆林| 平川| 正宁| 松原| 吉安市| 南京| 龙岗| 阿勒泰| 阿克塞| 平乡| 宣化区| 大名| 周宁| 山西| 北川| 双桥| 鄂温克族自治旗| 沧州| 青海| 枣强| 宁蒗| 寒亭| 五指山| 康乐| 绵竹| 栾川| 汶川| 临江| 台中县| 广宁| 岳阳县| 武川| 顺平| 寿宁| 寿宁| 安顺| 固阳| 额济纳旗| 潮安| 贡觉| 扶余| 勐腊| 台山| 香河| 揭东| 蔡甸| 吉安县| 铜山| 景东| 将乐| 碾子山| 大理| 泉港| 大同市| 江苏| 剑川| 黄骅| 莘县| 崇阳| 华阴| 那曲| 五华| 土默特左旗| 宁晋| 西固| 昌图| 翠峦| 潮州| 长白| 明水| 丰都| 祁阳| 江安| 江华| 凤山| 丹阳| 永清| 南召| 新河| 临湘| 会宁| 荔浦| 迁安| 铜鼓| 巴中| 普洱| 魏县| 华安| 盐源| 青川| 灵武| 肥东| 宝应| 九江市| 高碑店| 景谷| 田阳| 敦煌| 松江| 会理| 彭山| 遂川| 景洪| 鸡东| 高州| 紫阳| 吉水| 金塔| 南沙岛| 孝义| 武强| 泌阳| 从江| 新荣| 师宗| 德安| yabo88_yabo88官网

媒体:供给侧改革要在“破”“立”“降”上下功夫

2019-07-21 05:01 来源:网易健康

  媒体:供给侧改革要在“破”“立”“降”上下功夫

  亚博足彩_亚博导航“这个方法体现了唯物辩证法的矛盾共性和个性的辩证关系,抓住了思想政治理论课课堂教学的精髓,所以效果奇好。  (作者为北京大学艺术学院教授、博士生导师,国家社科基金艺术学重大项目“中国文化艺术‘走出国门’战略与策略研究”首席专家)

1966年仅出版试刊号1期即停刊。鼓励高等院校、科研机构积极参与海洋生态补偿评估技术研究工作,开展关键技术的联合攻关,建立起符合海洋生态补偿需求的评估技术和技术导则,为增强海洋生态补偿科学化提供技术保障。

  ”我在修改文章时补入了这则史料,并按先生的意见加强了重点部分的论述。2009年起,华政的发展战略定位为“多科性”的高水平大学。

  《中国人民大学学报》是中国人民大学主办的人文社会科学综合性理论刊物。  傅璇琮资料照片  中华书局原总编辑、清华大学中文系教授、中央文史研究馆馆员傅璇琮1月23日在京去世,享年83岁。

“当时,国内外有思潮曲解马克思实际思想历程,不从历史着手,很难说清楚。

  可以说,政党组织国家是第三波现代化国家的一个基本路径。

  治校济世,齐头并进作为外国法制史学科的传承者与开拓者,何勤华的辛勤耕耘在16年前就得到了学界的认可。主管主办单位及领导《探索与争鸣》由上海市社会科学界联合会主管主办,由秦维宪同志任主编。

  建立健全海洋生态补偿法律机制是实现“百姓富”和“生态美”有机统一的机制保障。

  随着语法知识和词汇量的积累,公社的宣传栏里不时出现他用英文书写的墙报和宣传语。为此,须通过构建西部生态脆弱区产业转型升级的政绩评价机制,细化生态环境工作的细则、构建可常规考评和督查的量化指标体系,以此规避“寻租”行为,促使产业发展步入正轨。

  军队资源战略管理的任务,主要是军队资源战略规划、军队资源统筹配置、军队资源开发利用和军队资源战略评估。

  亚博娱乐首页-欢迎您2011年4月20日,纪念梁思成诞辰110周年纪念大会暨学术研讨会在清华大学召开,期间专门为该书国内双语版举行新书首发式。

  《宋代古琴音乐研究》,章华英著,中华书局2013年3月出版。其中对道教与天皇制、律令制、神道教、武士道、花郎道、青鹤派、高台道、母道教等的研究,有许多新的独到见解,对一些学术界长期有争议的问题也提出了自己的看法。

  博猫注册_博猫平台 千赢首页-千赢登录 千亿国际-千亿老虎机

  媒体:供给侧改革要在“破”“立”“降”上下功夫

 
责编:

类住宅乱象根源在于用地 解决关键在土地市场化改革

2019-07-21 10:30
来源:每日经济新闻

五一小长假之前,上海市发布了《关于加强本市经营性用地出让管理的若干规定》,要求办公用地不得建设公寓式办公,商业用地未经约定不得建设酒店式公寓等“类住宅”;土地出让合同要明确商办持有比例和年限,持有期内不得转让;经营性物业要明确长期持有的比例;社区或住宅配套商业要长期持有。

这并不是一个孤例。此前在3月份,北京和广州就曾发布打击“类住宅”的一揽子政策,从销售对象(仅限企业)、设计报建(限制最小分割单位)、暂停贷款、停止项目审批等几个死角,全面堵死“类住宅”的生存空间。

“类住宅”缘何泛滥,地方政府为何要果断出手呢?

首先,商业办公(有其城市外围)租或售,都存在资金回笼周期长、利润不高的问题,商办用地建“类住宅”,对开发商而言是利润最大化和尽快收回投资的选择。

其次,互联网冲击实体商业,大城市产业升级(现代服务业贡献率超过70%),商办空间需求明显下降,商办项目很难招商,土地也很难卖个好价钱。

再次,住宅项目要配给公共服务设施,教育、医疗类设施还要独立供地。对于空间逼仄的北上广等大城市来说,住宅项目对政府和开发企业的压力较大。而“类住宅”项目不仅不需要配建公共设施,还享受住宅溢价。

最后,近年来一线城市人口涌入,住宅需求旺盛。房价“上台阶”,限购政策强化后,不限购和价格较低的“类住宅”就应运而生。2016年,北京和上海类住宅销售均价分别为每平方米29770元和25700元,仅相当于同期商品住房均价的72%和56%。由此,“类住宅”火爆就不难理解。

尽管“类住宅”客观上有生存空间,也补充了住宅需求,但其最大的问题是违反了土地用途管制、城市分区规划,造成城市生活和生产功能混杂,人为降低用地效率,并导致“城市病”更加突出。目前,“类住宅”主要集中的城市外围,本来基本规划为商业办公的区域,却集中了大量居住人口,加重了配套压力。区域内小商小贩、私立学校医院散点式无序分布,从外围到中心区的各条道路和轨交、换乘站点拥挤不堪。另外,“类住宅”泛滥导致京沪等大城市人口和空间“紧约束”政策失效。

近年来,京沪等城市在人口、土地供应上,均采取“减量发展”的政策。但是,“类住宅”以其不限购、低价格优势,成为外来人口“扎根”京沪的选择,而人口增加也倒逼城市空间扩张。

出现“类住宅”乱象,其中一个直接原因是基于政绩的规划。基于区域形象和短期GDP及税收政绩考核的考量,城市各区都有出让商办用地、建设商业办公中心甚至CBD的激励,但外围商办招商困难、经营困难。笔者调研,京沪深城市外围区域,商办项目除一楼底商餐饮、儿童娱乐还算景气外,二楼及以上空置现象比较严重。

监管不严是另一个直接原因。住宅销售能更快地赚钱、更快回笼资金、配套压力更少,更易于让土地卖个好价钱,部分地方政府对此也是“睁一只眼闭一只眼”。于是,开发商在规划报建和审批阶段便为今后切割改造留下方便之门,而批后用途监管大多形同虚设。

不过,“类住宅”乱象真正的根源还在于用地。大城市产业结构升级很快、人口迁入很快,工业和传统商办用地的单位空间产出效率下降,用地供应理应向现代服务业及需求更大的住宅倾斜。

目前,包括一线城市在内,我国大城市40%~50%的存量用地为工商业用地,住宅用地不足20%,而国际大城市刚好相反。原则上,土地所有者要追求更高产出和更高地租回报,工商和传统商办用地就会被现代服务业、居住用地所替代。同时,土地用途周期(最少40年)一般大于产业周期。互联网冲击下,产业由盛转衰或被消灭的周期也缩短了,客观上存在着调整土地功能的需要。但在我国,用地功能转换并无这样的市场化倒逼机制。

对此,各地需要对用地功能进行调整,对于涉及区域规划的调整须经政府审批程序,召开听证会,重签土地出让合同并备案;另一方面,用地功能调整涉及企业转制,转作住宅要补缴土地出让金,增加公共配套支出,但原用地主体很多是国企,转制困难、无力补缴地价,很多企业往往还希望“借地生财”,导致功能转换停滞。

于是,城市外围就批出了大量工商业用地,而原有工业、商办也难以盘活,导致住宅用地紧缩,也由于外围工商业“不经济”而导致“类住宅”泛滥。

因此,解决“类住宅”,一方面在于刚性的存量土地盘活机制,以地均产值、就业人口为刚性指标,建立划拨类工业用地和园区腾退红线,触及红线的工业用地和园区一律收回;另一方面,应加快推进土地要素市场化改革,减少地方政府基于短期经济和业绩考虑的用地行为;最后,要加快推进制造业去产能,腾出无效占地。(作者为深圳市房地产研究中心研究员李宇嘉)


二维码 扫描上面二维码
移动看资讯
二维码

凤凰网房产西安站

扫码查看更多资讯

免责声明:本文仅代表作者个人观点,与凤凰网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。

热门楼盘

楼盘图
1.2万元/m2
9800元/m2
8600元/m2
1.05万元/m2
9800元/m2
价格待定
价格待定
1.1万元/m2
关闭